Уважаемые депутаты!
Мы, члены Агропромсоюза, и руководители сельхозпредприятий Пермского края, представляющие сообщество более трехсот сельхозпредприятий – производи-телей, переработчиков и профсоюзов АПК, обращаемся к Вам с глубокой тревогой за судьбу агропромышленного комплекса края.
Пятнадцать лет реформ перехода к рыночным отношениям обернулись для сельского хозяйства края потерей всех ранее достигнутых рубежей в производствен-ной и социальной сферах.
Из года в год продолжается падение производства, сокращение посевных площадей и поголовья скота, банкротство сельхозпредприятий, отток кадров из села и сельских районов, разрушение инфраструктуры, вымирание прикамской деревни.
Даже в годы действия приоритетного Национального проекта развития АПК (2005-2008 г.г.) все показатели сельского хозяйства края неудержимо катились вниз.
Только за прошлый, благоприятный по погодным условиям год посевные площади сократились на 2,3% (22 тыс. га), поголовье КРС на 5,8% (18 тыс. голов), коров на 7,5% (10 тыс. голов), свиней на 7,4% (17 тыс. голов).
Валовой надой молока в сельхозпредприятиях сократился на 5,3% (16,3 тыс. тонн), производство мяса на 2,3% (1,9 тыс. т), яиц на 9,6% (77 млн. шт.). Продуктив-ность животноводства снизилась по всем показателям. Надой на корову за 2008 год сократился на 125 кг, привесы КРС снизились на 3,7%, свиней на 4,6%, выход телят на 100 коров уменьшился на 3,6%.
Замедлить падение животноводства не удается и в этом году, поскольку объемы заготовленных кормов меньше прошлогодних на 13,5%.
Частники и фермеры сократили посевы и посадки на 3%, поголовье КРС на 24,1%. Перерабатывающие предприятия края только за год снизили производство мясопродуктов на 25,7% (11,6 тыс. т), цельномолочной продукции на 23,5% (45,2 тыс. т), нежирной молокопродукции на 44,7% (2,7 тыс. т), муки на 7,7% (17,5 тыс. т), круп на 38,3% (3,7 тыс. т). Местный продовольственный рынок ежегодно сокраща-ется на 7-10%. Самообеспеченнность населения края собственными продуктами питания составляет сегодня по молоку и мясу менее 30%. Край полностью потерял продовольственную независимость.
Соответственно падают экономические показатели. За год закрылось 16 сель-хозпредприятий, в стадии банкротства и распада находится каждое четвертое хозяйство. Уровень рентабельности без субсидий составил минус 3,7%, кредитор-ская задолженность выросла в 1,5 раза, дебиторская в 1,7 раза. Средний уровень зарплаты на селе без учета пригородных хозяйств - 3500 руб. в месяц, 4500 человек имеют зарплату ниже этого уровня. Еще у 12000 работников сельхозпредприятий (30% всей численности) зарплата ниже МРОТ. Среднегодовая численность работни-ков уменьшилась на 4100 человек (осталось 36,6 тысяч работающих в АПК от 240 тысяч аграриев в советское время). Вымирают десятки и сотни деревень, население деградирует, половина районов края практически потеряли сельскохозяйственное значение.
Необъяснимым контрастом выглядит при этом развитие сельских террито-рий соседних регионов - Татарии, Башкирии, Чувашии.
В Свердловской области, например, на реализацию программы «Уральская деревня» на 2008-2010г.г. будет освоено… 25 млрд. руб. По этой программе 1800 сел и деревень области получат 80 млрд. руб. инвестиций до 2015 года.
Здесь действует прямая дотация на произведенную продукцию понятная и доступная каждому предприятию и гражданину. За каждый литр молока бюджет оплачивает 3 рубля, за каждый килограмм свинины без промедления выделяет 8 руб., за килограмм говядины 10 руб. Не случайно в области действует 60 молокопри-ёмных пунктов и откроется еще 20 в текущем году.
В Кировской области за 3 года поголовье мясного скота выросло на 22%. Созданный Агрохолдинг «Дороничи» успешно развивает производство и перера-ботку всех видов продукции от мяса и молока, до картофеля и овощей. Сквозная линия продукта от поля до прилавка снижает цены для покупателя на 25-30%.
В Омской области реализуется программа глубокой переработки своей сель-хозпродукции «Биокомплекс». Годовой объем производства агропродукции увели-чится здесь до 50 млрд. руб. (в Пермском крае 25,9 млрд. руб.).
В Нижегородской области за два года создано 40 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, работают 46 заготпунктов, дополнительно открыто 14 торговых площадок «Ярмарка выходного дня».
На этом фоне понятно, что все программы развития АПК области с 2000 года показали свою несостоятельность, а многие, в том числе «Сельский дом», «Социаль-ного развития села» и другие фактически закрыты.
Минсельхоз края представил законодателям Программу развития АПК на 2009 – 2012 годы. Экспертный анализ и прогнозные оценки этой программы показали, что никакого перелома в аграрной отрасли она не произведет. Более того, ее реализация ведет к банкротству и ликвидации половины селообразующих хозяйств в ближайшие годы, обрекая на вымирание более 500 деревень и сел.
Несмотря на это, 23 декабря 2008 года, Законодательное Собрание законом № 374 ПК принимает решение урезать и без того мизерную бюджетную поддержку села еще на 30% с 1 млрд.409 млн. руб. до 985 млн. руб. Непонятно почему депутаты, в том числе и от сельских округов, Елохов Ю.Г., Плюснин В.Б, Cкриванов Д.С., Черезов С.В., Бурнашов А.Л., Черепанов С.С., Чибисов А.В., Рихтер С.А. и другие, ратуя на словах перед сельскими избирателями за развитие села, на деле голосуют за его развал. На последнем заседании Агропромсоюза 9 апреля с.г. руководители ряда хозяйств прямо заявили о намерении закрыть предприятия и сократить сотни работающих в связи с усугублением обстановки.
Реальное положение в аграрном секторе имеет не антикризисный, а прямо противоположный, антисоциальный характер и чревато губительными последствия-ми для всей экономики края и его населения.
В условиях необратимых разрушений АПК нами руководит чувство профес-сиональной ответственности, стремление остановить негативные явления, найти пути выхода из кризиса, предотвратить окончательную гибель Пермской деревни.
Мы обращаемся к депутатам Законодательного собрания края с предложениями:
1. Признать положение в сельском хозяйстве края – неудовлетворительным .
2. Восстановить меры бюджетной поддержки, предусмотренные первым вариантом бюджета края принятым ЗС 20 ноября 2008 года, закон №351 ПК в сумме 1 млрд. 409 тысяч рублей на 2009 год.
3. Принять самые срочные меры поддержки сельхозпроизводителей по проведению весенне-посевной компании 2009 года. Внести изменения в части сокращения удельного веса софинансирования за счет сельхозтоваропроизводителей (не более 30%) и субсидирования. Предусмотреть это в перечне затрат принимаемых к субсидированию. Пересмотреть Концепцию развития АПК края на 2009-2012 годы и законодательно обеспечить предпосылки его стабилизации и подъема.
4. Немедленно остановить процесс закрытия на селе социальных объектов (магази-нов, медпунктов, детсадов, школ, Домов культуры, почтовых отделений и т.д.). Каждый подобный случай рассматривать как ЧП краевого масштаба.
5. Укрепить Министерство сельского хозяйства опытными, профессиональными кадрами.
6. Изучить положительный опыт соседних регионов по развитию АПК и перенять его конструктивные направления.
7. Рекомендовать Земским собраниям муниципальных образований тщательно рассмотреть состояние дел в АПК районов и к 1 июля с.г. представить предложения по улучшению положения в отрасли.
Выражаем надежду, что депутаты Законодательного собрания внимательно рассмотрят положение, сложившееся в АПК края и примут все необходимые меры по выводу его из кризисного состояния в самые ближайшие годы.
По поручению Совета Агропромсоюза рабочая группа:
Председатель Агропромсоюза
Попов В.С.
Члены Агропромышленного Союза и руководители сельхозпредприятий Пермского края:
Грамолин А.А.
Хомутов В.И.
Трясцин М.М.
Юшков Ю.А.
Бражников Г.Л.
Козарь С.Г.
Горбунов А.Д.
Волков В.И.
Ширинкин В.Н.
Гребёнкин Ю.Ф.
Мухачёв А.И.
Постаногов А.Е.
Горбунов А.Д.
|
